Organizacija za sigurnost i suradnju u Europi (OESS): struktura, svrha

Organizacija za sigurnost i suradnju u Europi - važan međuvladina tijela čiji je glavni zadatak održati mir i stabilnost na kontinentu. Povijest ove strukture ima više od jednog desetljeća. No, pravi djelotvornost organizacije dugo hodati sporova. Idemo saznati što je Organizacija za sigurnost i suradnju u Europi, uče svoju osnovnu namjenu i funkciju, kao i kratku povijest aktivnosti.

Povijest stvaranja

Prije svega, saznajemo okolnosti u kojima je utvrđena OESS.

Ideja o sazivanju sastanka predstavnika država koje su radili opća načela međunarodnog politike u regiji, prvi put objavljen u Bukureštu 1966. godine, predstavnici europskih zemalja socijalističkog tabora, bili su dio ATS jedinice. Kasnije, inicijativa je podržana od strane Francuske i nekim drugim zapadnim zemljama. Ali je odlučujući doprinos položaju Finske. Ova zemlja je ponudio domaćin ove susrete u svom glavnom gradu - Helsinki.

Preliminarna faza savjetovanja održana lipnja 1973 do studenog 1972. godine. Na sastanku je provedeno od strane delegata 33 europskih zemalja, kao i Kanade i SAD-a. U ovoj fazi, presudio je pružiti opće smjernice o daljnjoj suradnji, koji je sastavljen poslovnik i dnevni red razgovora.

Odmah je prvi sastanak održan početkom srpnja 1973. godine. Ovaj datum je prihvaćen računati OESS. U ovoj fazi u raspravu ministara vanjskih poslova sudjelovao je u svim europskim zemljama, osim Albanije, te dva sjevernoameričkih zemalja. Oni su pronašli zajednički jezik o važnim pitanjima, koja se ogleda u „konačne preporuke”.

U drugoj fazi, koja je održana u Ženevi od rujna 1973. do srpnja 1975. godine, predstavnici zemalja ugovornica pojasniti najvažnije točke općoj suradnji, tako da su u potpunosti zadovoljiti interese svih sudionika, te koordinira sva pitanja.

Neposredna potpisivanje konačnog čina održana krajem srpnja - početkom kolovoza 1975. godine u Helsinkiju. Na konferenciji je sudjelovalo najboljih lidera svih 35 zemalja ugovornica. Konačni sporazum i službeno pod nazivom „Završni akt KESS-a”, a odlučeno je neformalno se odnosi na Helsinškog sporazuma.

Glavne odredbe Helsinškog sporazuma

Ishod dokument sporazuma Helsinškog su formalizirani rezultate Drugog svjetskog rata. Osim toga, 10 glavnih načela međunarodnih pravnih odnosa su razvijeni. Među njima treba istaknuti načelo nepovredivosti postojećih teritorijalnih granica europskih zemalja, bez smetnji, jednakosti država, poštivanje temeljnih sloboda, pravo naroda da odluči o svojoj sudbini.

Osim toga, aranžmani su razvijeni za opće odnose na kulturne, vojne, političke, pravne i humanitarnim sferama.

Daljnji razvoj organizacije

u Europi (KESS) Od sada o sigurnosti i Vijeća za suradnju počeli redovito okupljati. Sastanak održan u Beogradu (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholmu (1984.), te u Beču (1986).

Jedan od najznačajnijih bio je sastanak u Parizu u rujnu 1990. godine, na kojemu je sudjelovalo više rukovodstvo zemalja sudionica. To donijela poznatu Pariškoj povelji, koja je obilježila kraj hladnog rata, potpisali su sporazum o rukama, kao i važne organizacijske poslove precizirao daljnje konzultacije.

U Moskvi sastanku u 1991. usvojio rezoluciju o stanju ljudskih prava imaju prednost nad nacionalnim zakonima.

Godine 1992, na sastanku u Helsinkiju je formatirati KESS-a. Prethodno je, u stvari, bio je forum komunikacijski menadžment od strane država članica, koje od tog trenutka počeo pretvoriti u punopravno trajnu organizaciju. Iste godine u Stockholmu uvela novi post - glavnog tajnika KESS-a.

Godine 1993., na sastanku koji je održan u Rimu, postignut je dogovor o osnivanju Stalnog odbora, u kojem zemlje sudionice poslao svoje izaslanike za zastupanje.

Dakle, KESS sve više počeo stjecati značajke trajno funkcioniranje organizacije. Da bi ime Odluka je donesena u skladu sa stvarnim formatu 1994. godine u Budimpešti koja je sada KESS neće zvati drukčije nego za sigurnost i suradnju u Europi (OESS). Ova odredba stupila na snagu od početka 1995. godine.

Nakon održane su ovaj važan sastanak delegata OESS-u Lisabonu (1996.), Kopenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Beču (2000.), Bukureštu (2001.), Lisabonu (2002.), Maastricht (2003), Sofija ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Na ovim forumima kako bi razmotrili regionalna pitanja sigurnosti, terorizam, separatizam, pitanja ljudskih prava.

Valja napomenuti da je, od 2003. godine, položaj Rusije OESS-a često je različit od pogleda većine ostalih zemalja sudionica. Iz tog razloga, mnogi od uobičajenih rješenja su blokirani. U jednom trenutku bilo je govora o mogućem povlačenju Rusije iz organizacije.

ciljevi

Glavni ciljevi koje postavljaju sami zemalja OESS-a, je postići mir i stabilnost u Europi. Za izvođenje ovog zadatka, organizacija aktivno sudjeluje u rješavanju sukoba između ovlasti i unutar država članica, kontrolira proliferacije oružja, vođenje diplomatske aktivnosti preventivne prirode kako bi se spriječili mogući sukobi.

Organizacija prati ekonomsku situaciju i okruženje u regiji, kao i poštivanje ljudskih prava u Europi. aktivnosti OESS-a su usmjerene na obavljanje praćenje izbora u zemljama koje sudjeluju slanjem svojih promatrača. Organizacija potiče razvoj demokratskih institucija.

zemlje sudionice

Najveći udio u organizaciji Europe ima prirodno. OSCE-a u cjelini, ima 57 zemalja članica. Osim Europe, organizacija izravno uključene dvije zemlje u Sjevernoj Americi (Kanada i SAD-a), kao i niz azijskih zemalja (Mongolija, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan, i tako dalje. D.)

No, stanje stranka - nije jedini koji postoji u organizaciji. partneri suradnje smatraju Afganistanu, Tunis, Maroko, Izrael i nekoliko drugih zemalja.

Struktura tijela OESS

za sigurnost i suradnju u Europi ima dosta veliku upravljačku strukturu.

Za rješavanje najvažnijih pitanja globalne prirode, ide na sastanku na vrhu šefova država i vlada. To je odluka ovog tijela su od najveće važnosti. No, treba napomenuti da je zadnji takav sastanak održan je 2010. godine u Astani, a prije toga - samo u 1999. godini.

Za razliku od sastanka na vrhu, Vijeće ministara vanjskih sastaje jednom godišnje. Uz raspravu o najvažnijim pitanjima, njegov zadatak je izbor glavnog tajnika organizacije.

Stalno vijeće OESS-a - glavno tijelo strukture, koja djeluje na neodređeno vrijeme i sastaje jednom tjedno u Beču. On je uključen u raspravu o postavljena pitanja i odluke o njima. Usmjerite autoritet predsjedatelja.

Osim toga, važni strukturni tijela Parlamentarne skupštine OESS-a je, Ured za demokratske institucije na forumu sigurnosnu suradnju.

Visoki dužnosnici OESS-a smatra da djeluju predsjednik i glavni tajnik. Značaj ove postove i na neke od strukturnih tijela OESS-a, mi ćemo govoriti kasnije.

Predsjednik-u

Upravljanje i organizacija OESS je angažiran u tijeku aktivnosti predsjedatelja.

Ovaj položaj se održava ministar vanjskih poslova te zemlje, koja ove godine predsjedava OSCE. U 2016, ovaj počasni zadatak obavlja Njemačku, što znači da je predsjednik OESS je njemački ministar vanjskih poslova Frank-Walter Steinmeier. U 2015, pozicija je okupirana od strane navedenog predstavnik Srbije Ivitsa Dachich.

Predsjednik zadatak je da koordinira rad tijela OESS-a, kao i predstavljanje organizacije na međunarodnoj razini. Na primjer, Ivitsa Dachich u 2015. godini aktivno sudjelovao u rješavanju sukoba u Ukrajini.

Glavni tajnik

Drugi najvažniji post u organizaciji - Glavni tajnik. Izbori za radno mjesto se održava svake tri godine, Vijeće ministara. U ovom trenutku, generalni sekretar je talijanski-a Lamberto Zannier.

Ovlasti glavnog tajnika uključuje upravljanje organizacijom od strane tajništva, to jest, to je zapravo šef uprave. Osim toga, ova osoba djeluje kao predstavnik OESS-a za vrijeme odsutnosti predsjednika.

Parlamentarna skupština

Parlamentarna skupština OESS-a sastavljena od predstavnika svih 57 sudionika. Ova struktura je osnovana 1992 godine kao međuparlamentarne organizacije. To uključuje više od 300 zastupnika, koje delegati u parlamentima država članica.

Sjedište ovog tijela sa sjedištem u Kopenhagenu. Top službenici Parlamentarne skupštine predsjednika i glavnog tajnika.

stalna i tri specijalizirane odbori djeluju u okviru tempom.

kritika

U posljednje vrijeme, sve više i više pojačane kritike organizacije. Mnogi stručnjaci kažu da je u ovom trenutku OESS nije u stanju riješiti doista ključne izazove i treba reformirati. Zbog prirode odlučivanja, mnoge rezolucije podržava većina članova manjine može biti blokiran.

Osim toga, postoje presedani, kad čak i odluke OESS nisu doznačena.

Značenje OESS

Unatoč svim nedostacima, teško je precijeniti važnost OESS-a. Ova organizacija je platforma na kojoj zemlje sudionice mogu naći zajednički jezik o spornim pitanjima, rješavanje sukoba, da se dogovore o zajedničkom položaju na rješavanju određenog problema. Osim toga, organizacija je napravio znatne napore kako bi osigurala ljudska prava u europskim zemljama i demokratizaciju društva.

Ne zaboravite da je u vrijeme hladnog rata bio je napušten, ne samo zbog konzultacija unutar KESS-a. U isto vrijeme moramo pokušati osigurati da nove političke i humanitarne izazove, organizacija također je glava-na. A to zahtijeva provesti reformu OESS-a.