Nacionalna strategija za održivi razvoj

U ime Vlade Rusije je strategiju održivog razvoja do 2020. godine, koji se zove - „Strategija 2020”. Ona je radila na njemu više od tisuću stručnjaka za godinu dana, a tijekom 2011. godine uz pomoć stručnjaka i HSE RANHiGS su nosile s programom. Ovo je druga verzija razvoja CRA (dugoročni razvoj koncepta), prva verzija je završena u 2007. godini od strane Ministarstva za ekonomski razvoj i drugih agencija, a razvoj je provedena u ime predsjednika Ruske Federacije.

Prva opcija

Koncept (Strategija) Održivi razvoj u prvoj verziji je osmišljen kako bi identificirati načine i sredstva kako bi se osiguralo dugoročno, održivo blagostanje ruskih građana, nacionalne sigurnosti, dinamičan razvoj gospodarstva, jačanje pozicije Rusije u svjetskoj zajednici. Razvoj obuhvaćeno perspektivu od 2008. do 2020. godine, a njegov konačni tekst (RAK 2020), vlada je odobrila u studenom 2008. godine.

Pojava druga opcija bila potrebna iz dva razloga. Strategija održivog razvoja usvojena je u vrijeme kada je značajni napori međunarodne financijske i gospodarske krize. Iako je koncept razvijen, to nije utjecalo na sve zemlje, samo razvijene, na koje se Rusija ne primjenjuju. Međutim, odobrena strategija za održivi razvoj je jesen 2008, kad je kriza došla u našu zemlju. Stvarnosti se brzo mijenjaju, a rezultat je bio da je čak u vrijeme usvajanja koncepta svih njegovih postulata bili zastarjeli.

kriza

Kriza je dovela do vrlo oštar, a najdublji pad od svih ekonomskih pokazatelja, a time i veći broj referentnih točaka, čak i prva faza RAK 2020 okrenula neprovediva. Nacionalna strategija za održivi razvoj u početku pokriva razdoblje od 2007. do 2012. godine. Planirano je do kraja tog razdoblja, postići povećanje očekivanog trajanja života po dvije i pol godine.

BDP bi trebao rasti po stopi od trideset osam posto, a rast produktivnosti četrdeset jedan posto. BDP bi trebao smanjiti potrošnju energije za devetnaest posto. Realni su se prihodi planiraju se povećati za pedeset i četiri posto. Postoje mnoge druge znamenitosti, kako bi se postigla tu priliku nije stigao.

Drugi razlog

Po prirodi razvoju nacionalne strategije održivog razvoja u svojoj prvoj verziji bilo je očito odjela gdje je naznačeno eksplodirala sva količinska mjerila koje treba postići do 2020. godine, posebno u svakom području. Međutim, problemi koji se suprotstavio rusko društvo i njegovo gospodarstvo, su detaljno analizirani nisu. Metoda za postizanje svakog cilja formulirana deklarativno.

Na primjer: „To će biti formirana društva utemeljenog na odgovornosti i povjerenja u privatnom i javnom gospodarskih institucija socijalne polarizacije će se smanjiti zbog jednakih mogućnosti za sve šetnje života i socijalnu mobilnost, socijalne politike za potporu ranjivim dijelova stanovništva i integraciju migranata.” Naravno, takve izjave mogu samo glasno zvonjenje svoje unutarnje praznine.

Druga opcija

Ruska Federacija Strategija održivog razvitka u svojoj drugoj verziji je razvijen u 2011 po nalogu premijera. stručne skupine nastale su u iznosu od dvadeset i jedan, što je dovelo do razmjene između dvaju sveučilišta - HSE i RANHiGS njihove predsjednike Vladimir Mau i Yaroslav Kuzmin. Trebalo je nekoliko stotina rasprave, diskusije i sastanke. Strategija održivog razvoja Rusije razvio Ruse i ne samo - više od stotinu stručnjaka iz inozemstva da aktivno sudjeluju u stvaranju plana za budući život naše dugo pate domovini.

Među Rusima, stvoriti program u kojem živimo sada u svojoj sedmoj godini, a osobito radi: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergej Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mihail Blinkin i još mnogo toga. Upoznali smo se u redovitim razmacima, a materijali objavljeni na web stranicama posvećenim „2020 Strategija”. Mnogi sastanci održani su u otvorenom načinu, grupa plaća puno pažnje medija. Strategija održivog razvitka Republike razvijen u gotovo svim zemljama ZND-a - Kazahstana, Bjelorusije i drugih.

Završno izvješće

Stručnjaci podijeljeni svoj rad u dvije faze. Prva polovica 2011. godine do kolovoza su proučavali razvoj opcije i mjere koje su u skladu s ovim razvojem. Nakon toga, Vlada je dobila privremeno izvješće u šest stotina stranica.

Nadalje, u ministarstvima i agencijama smo razgovarali i određuje smjer završiti dokument. Izvještaj je pripremljen u volumen od osam stotina šezdeset i četiri stranice do prosinca 2011. godine, te je u ožujku 2012. godine objavljena je prva strategija za održivi društveno-gospodarski razvoj u novoj verziji (pod dugim imenom).

Pitali smo ljude

Tijekom 2012. godine, proveli smo studije slučaja kako bi se razjasnili odnose u različitim sektorima društva do prijedloga sadržanih u „Strategija 2020”. Treba napomenuti da je ovaj dokument je pronađeno više protivnika nego pristalica.

Posebni pritužbe podnesene su u materijalima dostavljenim od strane 3 grupe (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), razvili reformu mirovinskog sustava, skupina 5 (Leonid Hochberg), koji prikazuje prijelaz do povećanja inovacija, skupina 6 (Alexander Galushko Sergej Drobyshevskiy) - na porezne politike , skupina 7 (Vladimir Gimpelson i drugi) na tržištu rada, migracijske politike i stručno usavršavanje.

Radna skupina 8 (Isak Froumin Anatolij Kasprzhak) s obzirom na nove škole krivi svi bez iznimke. Nitko nije vjerovao nalazima Vladimira Nazarova i Pauline Kozyrevoj na smanjenje nejednakosti i siromaštva. Njemački Gref Oleg Viyugin prigovorio stručnjaka. I tako dalje. Ljudi održivog gospodarskog razvoja strategije nije ni najmanje entuzijazam nije uzrok.

zgrada

U „Strategije 2020” dvadeset i pet poglavlja, koji su grupirani u šest dijelova. Također postoji u ovom zahtjevu dokumenta, koji opisuje „fiskalni manevar” (promjena federalnog proračuna), popis mjera u svakom smjeru razvoja, koji su također pregledani od strane stručnjaka. Dijelovi dokumenta su:

1. Novi model rasta.

2. Makroekonomija. Osnovni uvjeti za rast.

3. Socijalna politika. Ljudski kapital.

4. infrastrukture. Ugodno okruženje, uravnoteženi razvoj.

5. Učinkovita stanje.

6. Omotnica razvoja.

„Strategija 2020” i na to, i na još jednoj izvedbi, pokušava iskoristiti u jednom košaricu „vola i drhti košuta”. Naravno, treba nam novi model ekonomskog rasta i socijalne politike. Gospodarstvo je dužan da se rekonstruirati: s dolaskom krize, domaća potražnja je počela strmoglavo padaju, a prva verzija „strategija” je na temelju njegove visine. Ruski izvoz gotovo u potpunosti obnovljena zahvaljujući unesenih sankcija, dakle, usredotočiti na bivšeg cijenu je besmisleno. Međutim, „Strategija 2020” također nije odmaknuo od utopijskih deklaracija: zemlja treba gospodarski rast za najmanje pet posto godišnje, bez potrebe da ga temeljiti na izvozu sirovina i preraspodjelu sredstava po sektorima, gdje je niska učinkovitost. Je li previše daleko od naše stvarnosti?

manevar

Osnovna ideja „Strategije 2020” - na isti manevar, koji je trebao omogućiti uključivanje prethodno neiskorištenih čimbenika konkurentnosti. Na primjer, takav. Visoka kvaliteta ljudski i znanstveni potencijal. Gdje da biste dobili? Među plavo-ovratnikom zanimanja odavno pokrenuti od strane profesionalaca, jer nema tvornica, nema odgovarajući odgoj i ruski znanost u najboljem djelu - nije baš u redu - u vojno-industrijskog kompleksa i svemirskoj industriji, većina najboljih umova davno na rad u inozemstvo zemlja.

Socijalna politika je izgrađen od strane stručnjaka na način koji je štitio interese najsiromašnijih ljudi ne, a sloj koji provodi inovativni razvoj, odnosno, isti mitski „srednju klasu”, mogućnost izabrati bilo koji model potrošnje i rada. Stručnjaci preuzeo u svom modelu stalan pad inflacije, prihvatiti nove proračunskih pravila koja bi upravljaju proračunskih troškova (ovisno o cijeni nafte). Oni smatraju izdaci rasta neučinkovita i neopravdano, i to je ono što čini stabilnost smetnje, i uravnoteženi proračun. Već pet godina kasnije, jasno je da je socijalna politika je apsolutno stručnjaci s druge strane ljudi. Vanjsko okruženje nije postao u odnosu na posao manje agresivna poslovna klima, bez poboljšanja, konkurentskom okruženju, možda očuvana, ali ne sve.

Post-industrijska zemlja

Stručnjaci su vidjeli naše gospodarstvo u bliskoj budućnosti, postindustrijskim, usluga na bazi industrije, koje su usmjerene na razvoj ljudskog kapitala, to je, to je ekonomija, što će biti najvažniji lijek, obrazovanje, medije i informacijske tehnologije, čak i dizajn. Tu je svakako konkurentna prednost bi bila da nije frittered daleko od konstantnog underfunding svih društvenih sustava, kao i zbog izuzetno neučinkovito upravljanje.

„Strategija 2020” želi obnoviti i pojačati ove komparativne prednosti naše zemlje u oblasti medicine, obrazovanja i kulture, ali gdje ih naći sada? Ti ljudski resursi koji su bili konkurentni, ostarjeti, i novo učenje već vrlo loše. Tretirana od strane mladih liječnika sada jednostavno zastrašujuće učiti od mladih učitelja je praktički ništa, uz kulturu, također, ništa dobro nije još dogodilo.

više manevar

Do postindustrijskom gospodarstvu, a zemlja mora napraviti taj „fiskalni manevar”, to jest, za promjenu prioriteta u proračunskih rashoda. Stručnjaci vjeruju da 2020 će financirati infrastrukturu četiri posto BDP-a veći i uravnotežiti proračun, smanjiti troškove istog četiri posto na području sigurnosti i obrane, trošiti na državnom aparatu, kao i smanjiti subvencije poduzećima. su ogorčeni Obični građani Rusije u raspravama o ovoj strategiji „manevar”, nazivajući to neodgovorno plan, neki čak koriste riječ „sabotaže”.

U svakom slučaju, stručnjaci pod uvjetom da više od jednog scenarij za svaki smjer: ako se reforme nisu dovoljno aktivni - napraviti inercije scenarij, kao i tvrdi, u kojem stranke ne nadoknaditi gubitak i razvijeniji scenariju, optimalna reforme, kada se uzmu u obzir interesi skupina koje sudjeluju koliko je god moguće. Političari odabrati najbolji tečaj.

Stručnjaci i tijela

Kada je objavljen konačni izvještaj, kustosi ovog rada računati na bezuvjetnu potporu glavnih prijedloga predsjednika i vlade, unatoč činjenici da su bili prisutni razlike u mišljenju u početku. To se posebno odnosi na mirovinske reforme.

Kao rezultat toga, mnogi od odredbi „Strategije 2020” već je uključena u program rada državnih tijela: to je problem parkiranja u glavnom gradu (autor Mihail Blinkin), Ministarstvo financija i Ministarstvo za ekonomski razvoj provode fiskalno pravilo, koji regulira razinu javnog duga i proračunske potrošnje, na primjer. Mirovinska reforma i prolazi na prijedlozima „Strategija 2020”, koji je aktivan i vrlo emotivna rasprava. Što možemo reći o reformi stanovanje i komunalne usluge ...

univerzalan

Strategija održivog ljudskog razvoja, razrađen 1987. i usvojen od strane Međunarodne komisije, a danas žestoko raspravljalo svjetski vođe. Izjava o važnosti ovog problema je prvi put objavljen od strane Generalne skupštine UN-a. U isto vrijeme, mnoge zemlje (i Rusija posebno) usvojili princip razvoja, koji predviđa odgovornost države i civilnog društva za buduće generacije kako bi se osiguralo zadovoljenje potreba.

Geografske aspekti strategije održivog razvoja čovječanstva leži u činjenici da je potrebno prevladati heterogenost društvenih sustava. U cilju provedbe načela odgovornosti građana za dobrobit budućih generacija bila je model za budućnost civilizacije, gdje povezan tri područja: ekonomskoj, društvenoj i okoliša. Strategija održivog razvoja okoliša, na primjer, mora dovesti do stabilnosti ekološkog sustava planeta, kako bi se uklonili prijetnje postojanju čovječanstva.