Savezno izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave

Da bi ljudi mogli pokrenuti svoju zemlju, demokratski sustav vlasti uključuje lokalne samouprave. Takav je promatrana u svim općinama. To može biti sela, gradovi, a ako naselja su vrlo velike, a onda samo dio grada - kao što četvrtine. Logika je sljedeća: postoji vlada - a je upravljanje, daleko od ljudi, ali komunalni - je (u idealnom slučaju) od strane ljudi koji rade za dobrobit sebe. Međutim, ovlasti izvršnim tijelima lokalne samouprave primjenjuju se samo na teritoriju općine, a odluke podliježu svim važećim propisima i zakonima.

Mi smo odlučili, upravljanje, kontrolu

Lokalna uprava je odgovorna za rješavanje širokog spektra pitanja koja se odnose na imovinu općine. Predstavnici vlasti, ljudi izabrati svoje, izražavajući volju izravno. Za to postoje različite vlade u određenom mjestu.

Tako je moguće riješiti sljedeća pitanja:

• pruža sve što je potrebno za ispravan rad vrtića, zdravstvene ustanove, obrazovne, vezane za javni red;
• korištenje, održavanje ne-stambene, stambeno vlasništvu općine;
• komunalne izvedbi podršku;
• Gradnja cesta i njihovo održavanje u odgovarajuće stanje;
• uređenje, uljepšavanje naselja.

Nekretnine i novac

Na temelju navedenog, jasno je da su općine u vlasništvu razne sadržaje. Najznačajniji kuće, zgrade, zemljišta. To je sve smještaje koje još nisu privatizirane, a koji se koriste za obrazovne i kulturne institucije, bolnice i drugih industrijskih postrojenja.

Novac je također važna za općinu, dakle, redovito čine proračun, propisivanje što prihodi planirani troškovi moguće. Proračunska sredstva dolaze na štetu nametnute na području poreza i drugih davanja, globe, isporuku predmeta za iznajmljivanje, dio dobiti od lokalnih poduzeća. Općinskih proračuna su hranjeni uključujući subvencije.

Kako je strukturiran?

Javna uprava - je struktura dvije razine: državnoj, lokalnoj. Sljedeća faza hijerarhije - ne izvršna tijela jedinica lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji. Za one prihvaćene na sva tijela u čijoj zoni odgovornosti funkcija vezanih uz upravljanje teritorija, red izvršenje utvrđenih zakonima. Najznačajnije aktivnosti izvršnih tijela jedinica lokalne samouprave - garancija je usklađen s proizvodima na području saveznih zakona i propisa donesenih na nižoj razini. Ovaj lokalni dokumenti kojima se utvrđuju pravila i propise u području, kao i djeluju na razini RF temu.

Izvršna tijela državne vlasti i lokalne samouprave nadležan, statut funkcionalnost. Ukratko, to je u potpunosti formirana strukture kako bi se osiguralo izvršne vlasti na terenu. Obično kao neka vrsta moći u korist Grada gradonačelnika ili uprave.

To koliko i kako to radi?

Pruža interakciju izvršne vlasti i lokalne samouprave kroz hijerarhijske strukture vlasti. U tom slučaju, temeljna činjenica je da izvršna vlast koncentrirana u rukama glavu gradske uprave - vrsta izabranog naroda, odlučili izraziti volju stanovništva.

Lokalna uprava je osmišljen kako bi se osiguralo da se poštuju saveznim zakonima. Njezin je zadatak - stvoriti proračun, odobriti i provesti ga. Sudjelovali u izvršnim tijelima jedinica lokalne samouprave imovine općine, upravljanje je na idealan način da se struktura održava u ispravnom stanju, redovito održavan i popraviti. Konačno, u području odgovornosti - gospodarskih programa, društveni razvoj, teritorija pod njihovom nadležnošću. Bez sumnje, formiranje slične programe, izvršna tijela jedinica lokalne samouprave treba učiniti svaki napor kako bi ih dovesti u život. Najveća odgovornost leži na čelu tog tijela, odnosno šef uprave.

A što je unutra?

Unutarnje ustrojstvo izvršnih tijela jedinica lokalne samouprave - hijerarhija u kojoj gotovo uvijek ima sljedeće korake:

• glava, to je onaj koji usmjerava rad od nadležnog tijela, kao i izmjenjujete, imenovanih dužnosnika;
• administrativni aparat, koji uključuje ključno osoblje koje čine djela izvršnim tijelima jedinica lokalne samouprave;
• povjerenstva i druge jedinice;
• jedinice izvršne vlasti odgovorne za pojedina područja, koji se obično naziva teritorijalno.

Oko glave!

Dakle, tu je Savezno izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave, je najvažnija osoba ovdje. Ona je odgovorna za način na koji vlast upravlja, nadgleda, daje niz pitanja naselja i znakova proračuna i odobrava razne programe.

U našoj zemlji, to je široko primjenjiva jedini kontrola neće biti iznimka, a predstavnička i izvršna tijela jedinica lokalne samouprave. Je glava, koja je podložna i koji su dužni redovito izvješće: kako, što, koliko se radi, da li učinkovito. S druge strane, šef administracije nije jednostavno kontrolira je li rad i predstavnička i izvršna tijela jedinica lokalne samouprave. Ako nešto krene po zlu, oni ga osobno pitati: zakone, odgovornost ostaje kod upravitelja osobno.

A što se može učiniti?

Činjenica, za što i kako će zadovoljiti najvažnija osoba u upravi naselja, kaže usvojen u ovom području charter. Obično, to znači da je glava trebala formirati proračun i kontrolu, kako bi se financijski program je realiziran. Štoviše, on je bio taj koji usmjerava sve objekte u općinske imovine. To se može učiniti kroz podređenim tijelima, ali možete posjedovati, direktno. Usput, to nije tako malo. Općinska imovina je obično dosta različitih institucija, poduzeća. Ukratko, ne postoji, gdje carousing.

Osim prethodno spomenutih, šef uprave osigurava da, kao što je primijetio na teritoriju pod njihovom jurisdikcijom prava i slobode građana. Ona kontrolira zakonitost što se događa u području povjerene mu. Ako je potrebno, glava može otkazati jedan ili drugi akt izdan od strane podređenog tijela, kao i da započne rad na bilo koji program ili dokument za dobrobit općine. Šef uprave odjela području - sklapanje ugovora, rješenja dizajniran da koristi pouzdanog stranice. Konačno čelnik izvršnog tijela nagrade lokalne samouprave podzakonski osobe, kažnjava, poziva na odgovornost. Među njima pripadaju općinskim radnika.

Zakoni i odredište

O tome tko može biti kontrolirani od strane izvršnog tijela lokalne samouprave, kaže 2003 donijela zakon o lokalnoj samoupravi. Konkretno, to je pitanje odabira poglavlje posvećeno 37. članak. On navodi da je šef obrazovanja također može biti na čelu uprave i da to može biti osoba s kojom je ugovoreno. Druga opcija je moguća ako je pozicija bila prazna, njezina zamjena je imala natjecanja i odabrana kao rezultat najbolje od podnositelja zahtjeva.

Kada se organizira natjecanje, zadatak provođenja postupka sukladno zakonu snosi izvršnog tijela lokalne samouprave. Morate Prvi dokument je ono što je konkurentan postupak, koji je, kako je dopušteno držati ovaj događaj. Obično tvrde poseban položaj. Zatim morate odabrati osoblje za proviziju unaprijed odrediti koliko ljudi morate raditi ispravno.

Imajte na umu da nisu svi članovi povjerenstva imenuje općinsko izvršno tijelo, neki ponuditi izbor zakonodavne subjekta, gdje je to moguće. Održava se na osnovu odluke najvišeg službenim stranicama. Nadalje, Komisija analizira kandidate i bira najbolji, prema kojem su uvjeti potrebni da se registrirate ugovor s budućim menadžerima i traje ugovor uzorak. Šef uprave formira svoje razumijevanje strukture podređenom vlasti prema njemu, a Povjerenstvo ima pravo odobriti projekt ili poslati na recikliranje. Također, to je taj odbor ima pravo pokrenuti raskid ugovora s upravitelja.

Poglavlje: tko je on

Kao što je već spomenuto, izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave podliježe glavi. Takav može biti izabran za vrijeme općinskih izbora, kao što ide 36. članak zakona o lokalnoj samoupravi iz 2003. godine. Alternativno, izbori - usvajanje odluke u korist jednog od članova uprave.

Ako su održani izbori, u kojima su neki dužnosnici su se mjesto šefa uprave, a zatim mu se glas u budućnosti će biti ključna za sastancima od strane vlasti. Ovaj menadžer može dovesti uprave ili preuzeti dužnost predsjednika predstavničkog tijela. No, podijeljena na dvije stolice ne može: ili glave uprave, odnosno predsjednik. I da, i još jedna pozicija na istu osobu po zakonu da drži zabranjeno.

Podijeli pa vladaj

Ovaj sustav je najbolji u ovom trenutku utjelovljenje ideje o fer podjele vlasti. Međutim, kada je riječ o malim gradovima - kao što ruralnim područjima, situacija je posebna. U takvim mjestima živi dosta ljudi, tako da su dvije glave zalaže za ništa. Dovoljno je izabrati upravitelja, koji će spojiti dvije pozicije, i kao predsjednik i glave.

Čvrsto uspostavljena na novi stolac, glava može:

• Predstavlja područje u drugim regijama, općinama, državnim tijelima, poduzećima i građanima. Ovaj šef ne treba punomoć, kao predstavnik funkcija pretpostavlja da sva prava i ovlasti. To znači da je glava će moći potpisati papire i otkriti stavove o različitim pitanjima. Iznimka - to su slučajevi koji su označeni kao poseban in-zakon.
• Prijavite pravnih akata koje su donijele podređenih struktura, kao i dogovor sa svojim proglašenja, podnošenje istovremeno je Povelja predmetna područja.
• Izdanje djela, ali bez razbijanje granice ovlasti.
• Saziva sjednice ne u dogledno vrijeme, ali prije toga, ako je to potrebno.

Kome i kako?

Valja napomenuti da su ove ovlasti primjenjuju se na sve, bez izuzetka, općinskih načelnika. Nije važno koji način je došao na vlast određenu upravitelja, nije važno koje vodi službenu tijela.

U svakoj pojedinoj općini radi svoj izvorni povelju. Može se propisati takve uvjete i mogućnosti koje se protežu ovlasti kontrolu teritorija. U tom slučaju, širenje može primijeniti samo na one koji su zaduženi za izvršne vlasti, onima koji su povjereni predstavnik, kao i na sve odjednom.

Osim toga, treba napomenuti da je službeni, načelnik općine, trebaju biti odgovorni prema stanovništvu koje živi na području povjerene mu, a kontrolirani od strane ljudi. Osim toga, predstavničko tijelo također ima pravo zahtijevati pred izvješću izvršnog tijela lokalne vlasti.

Zakoni nisu slučajne

Zakoni našoj zemlji su dosljedni i logično. Iz činjenice što je struktura države kao cjeline, koje se primjenjuju propisi primjenjuju na cijelom teritoriju Rusije, logično proizlazi da je polje treba upravljati odvojeno od funkcionalnih ograničenja svakog od elemenata hijerarhije vlasti.

Glavna svrha postojećeg sustava za upravljanje - osigurati odgovarajuće poslove općine. To je s ciljem postizanja učinkovitog upravljanja, te su uvedeni, lokalne izvršne vlasti. U isto vrijeme, znanstvenici u području prava tvrde da na ovaj dan, lokalna vlast u Rusiji nije dovoljno razvijena učinkovito, sustav treba značajno poboljšanje. Međutim, rada uređaja, iako je pokrenut (ponekad, mora se priznati kroz panj palube), studirao sam znanost prilično nepotpun. U stvari, to kaže samo da su lokalne vlasti izvršne, upravne, ima određene ovlasti. To je vrlo rijetko da se vidi znanstveni rad na razvoju ovog uređaja, poboljšanje.

Ovlasti i vektor razvoja

Ne smije se zaboraviti da je jedan od najvažnijih propisa u zemlji - je Ustav. To znači da su lokalne izvršne vlasti strogo treba pridržavati ovog dokumenta. Značajke upravljanja u općinama registriran u 132-og člana. Ona navodi što se može uzeti glavu općine. To znači da bilo koji višak ovlasti, osim uspostave dodatnih propisima Republike Hrvatske, nisu dopušteni. Inače, mi ćemo se fokusirati na zloporabu položaja, koji je u Rusiji je protiv zakona.

Drugi važan aspekt je da je lokalna vlast - moć, izabran od naroda, od naroda i za narod. To znači da je glavni zadatak državnih službenika - braniti interese onih koji su ih doveli na vlast. Čak i ako u praksi, to se ne događa uvijek treba težiti tome. U velikoj mjeri diktiraju načela ideologije lokalne samouprave demokracije da je naša zemlja - ključno područje razvoja, kao i potraga za pravdom. I da ljudi vladaju preko izabranih predstavnika, to je već moguće u okvirima zakona raspolagati poduzeća, obrazovnih i zdravstvenih ustanova, postupak na način da se ostvari dobrobit podređeni teritorij.