Pokrajinski reforme u 1775. Pokrajinski reforma Katarine 2

Da biste spriječili seljačku nemir, Katarina II 1775. odlučio za reformu koja se odnosi na lokalne uprave. Ovaj korak je dovelo do jasnijeg podjele na cijelom području Ruskog Carstva. Ona je postala podijeljena u administrativne jedinice, koje su utvrđene od broja takozvanih poreza plaćati populacije (osobe koje plaćaju poreze). Najveća od njih bila je pokrajina.

Reforma 1708

Prema uredbi Petra I. od 18. prosinca, cijeli imperij bio je podijeljen na 8 provincija: Moskva, Smolensk, Azovskog, Arkhangelogorodskaya, Kazan, sibirskih, Kijev i Ingermanland da nakon 2 godine je preimenovan St. Petersburg. Oni su pokrenuti od strane guvernera imenuje kralj. Na tako visokim pozicijama obično tvrdi glavni dostojanstvenici. Oni su dobili veliku vojnu, upravnu i sudsku vlast. Osim toga, oni imaju priliku za upravljanje financijama njegove pokrajine.

U sljedećih narednim godinama, postoje 3 glavne upravne jedinice: Riga, Astrahan i Nižnji Novgorod. Pokrajinski reforma Petra I pruži za nekoliko godina. U 1715., neke promjene su napravljene na lokalne vlasti. Oni se sastojala u frakcijske podjele provincije, koja je na temelju statističkih načela, tj. E. Broj kućanstava. U 1719., ove upravne jedinice počele biti podijeljen u provincije. Kasnije su podijeljena. Rezultat je bio 250 županije, koji je pod kontrolom guvernera.

Treba napomenuti da je prekretnica u upravljanju ogromno carstvo čelika kao dekretom Petera I, i on je godine 1708. godine Provincijski reforme usmjerene na maksimalnom pojednostavljenju mehanizma upravljanja u zemlji. U to vrijeme se smatralo gotovo pionirski.

Catherine ciljeva konverzije

Glavni papir, koji je odlučan održati sljedeći reforme u Rusiji, bio je dokument pod nazivom „ustanove za upravljanje pokrajinama Ruskog Carstva.” Moram reći da je uoči reformi pokrenutih od strane Katarine II, na teritoriju zemlje, u odnosu na Petra vremena, već i veliki broj upravnih područja. To je zbog činjenice da je carstvo stalno dodati novu zemlju.

Pokrajinski reforme u Rusiji, pokrenuo Katarina II, bio je transformirati 23 provincija, 66 provincija i oko 180 općina. Njegova svrha je bila da se poveća broj velikih administrativnih centara. Kao rezultat toga, broj gotovo udvostručio.

podjela

Cijelo carstvo je bila podijeljena na provincije, a zatim u županijama. Taj se proces odvija samo na administrativnoj razini, bez obzira na ekonomske, geografske i nacionalnih faktora. Pokrajinski reforma Catherine 2 potjeru isti cilj - da se prilagodi na novi upravni aparat na policiju i fiskalne odgovornosti.

Odvajanje se dogodila na kvantitativnim kriterijima, tj. E. broj ljudi. Dakle, na području svake pokrajine bio je dom za oko 400 tisuća ljudi, a u županiji. - 30.000. Nakon niza transformacija koje su se dogodile od 1728. do 1760., stari kontrole su eliminirani. Također ukinula pokrajinski reforme i teritorijalne jedinice, kao što provincija.

upravljanje

Na čelu najveće teritorijalne jedinice su guverneri, koji bi mogao biti dodijeljene ili ukloniti samo car. Pomogao upravljati pokrajinske vlade, koji se sastoji od odvjetnika i par satnika. Fiskalne i financijske poslove sudjelovali ministar financija. Obrazovanje i briga o zdravlju uspio naredbe javnog ljubavi. Zakonitost i izvedena s dva odvjetnika odvjetnik.

Pokrajinski reforma Katarine 2 dotaknuo i okružnim uprave. Tamo stoji na čelu Zemsky policijskog službenika koji je izabrao lokalnu plemstvo. Bilo je i kolektivna tijela, pod nazivom zemstvo nižih sudova. Osim policijski kapetan, a tu su dva procjenitelja. Podzakonski sudovi bio Zemsky policija. Također je njihova odgovornost za praćenje provedbe naloga i na teritoriju pod njihovom kontrolom razne odluke i zakone pokrajinskih odbora. No, u gradovima je novi post - šef policije.

Upravljanje nekoliko velikih teritorijalnih jedinica je provedeno generalni guverner. Oni su bili zapovjednici u glavni na ovim prostorima, ako nije bilo cara sebe, i imao je pravo na ulazak ne samo izvanredne mjere, ali i izravan pristup izvješćima monarha.

Moram reći da je za centralizirano vlast bila je vrlo važna godina 1775. Provincijal reforma dodatno ga. Tako dijeljenjem teritorij zemlje, to je najveći konsolidirani položaj svog administrativnog osoblja u svim regijama. Osim toga, s istim ciljem da se reorganizira pravosudnog sustava, kao i posebna tijela su stvorena za policijske i kaznene funkcije.

predložena reorganizacija

U 1769., Zakonodavno povjerenstvo nastojalo na razini provincija podijeliti odgovornosti uprave i sudovima. Da biste to učinili, planira stvoriti sustav s četiri razine, koji bi uključivao Distrikta i provincijski Narudžbe, provincijski raspravnye vijeće i Senat, što je drugostupanjski sud.

U gradu smo htjeli zadržati Zemaljski sudovi sudaca. Osim toga, organizacija zakazano kaste sudove - odvojeno za seljaka i plemića. Na jednom od članova Konferencije sugerirao da su pokusi postali otvoreni i javni. No, u isto vrijeme, oni podržavaju i stvaranje klase brodova. To je to dvostruki stav i zaustaviti, u konačnici, odvajanje pravosudnih funkcija vlasti. Zastupnici su znali da štite povlastice i poseban status plemića je moguće samo uz pomoć intervencije uprave. Unatoč tome, većina prijedloga od strane zakonodavnog komisije, uvedene u praksu, kada je početak pokrajinske reforme 1775. godine.

Rastava plovila

U 1769., zastupnici su pripremili zakon koji je uređivao temelje pravosudnih prava. To je trebao stvoriti neke plovila: za kupovinu, bave brokerske i trgovačke poslove; posebna - on je bio zadužen za carinskih problema; kaznenog, policija i civilna - su sudjelovali u „dekanata”; duhovno - smatra unutarnje crkvene poslove koji se odnose na prava i vjere; vojna - uključen u kriminalne radnje sudskih službenika.

Policija, kazneno i građanski sudovi će biti podijeljeni prema teritorijalnom principu - u urbanim i ruralnim. Svi oni su morali ući u zajednički trostupanjski sustav subordinacije: u pokrajini - općina - pokrajine. Također se pretpostavlja da će pravosudne vlasti biti u mogućnosti procijeniti naloge koji dolaze iz središnje države, u smislu nacionalne važnosti. Osim toga, urbanih i ruralnih sudovi morali obaviti izabrani i parnica - otvoren. Svi ovi prijedlozi od strane Komisije u to vrijeme, bili su od velike važnosti za predstojeće reforme pravosuđa u Rusiji u 1775.

Klasa sustav

Kao što je ranije spomenuto, transformacija utjecati ne samo upravni aparat. Pokrajinski reforma njega i promjene u pravosudnom sustavu izvukao. To ne samo artikulirati, ali i najviše konsolidirani podjelu kaste osnovi.

● posebni sudovi za plemstvo su uspostavljena u svakoj županiji. Oni su se sastojala od suca i dva procjenitelja. Oni biraju lokalne vlastele za razdoblje od 3 godine. Visoki Zemaljski sudovi su odigrali ulogu žalbeni sudovi, a sastojao se od dva odjela uključenih u građanskim i kaznenim stvarima. Oni su bili jedini u cijeloj pokrajini, a sastojao se od dviju osoba - predsjednik i njegov zamjenik imenuje cara. Oni su mogli obavljati revizije i nadzirati aktivnosti okružnim sudovima.

● Niži sudovi u gradovima postanu suci. Njihovi članovi su izabrani na mandat od 3 godine. Za ove brodove žalbeni slučajevi bili provincijski suci. Ona se sastoji od predsjednika i dva procjenitelja 2 iz lokalne zajednice.

● U nižim okružni sudac masakra državnih seljaka. Tu čuti građanskim i kaznenim predmetima. Oni su se bavili službenika koji su imenovani od strane vlasti. Drugostupanjski sud za manji čelika gornjem nasilja. Slučajevi su napravljene samo uz jamčevinu, koji je bio na snazi za jedan tjedan.

● provincijski reforme i osnovana tzv savjesni sudovi. Također su izgrađeni na principu kaste. Oni su članovi plemstva i mještani i seljaka. Ta ispitivanja su provedena tzv pomirenja funkciju (pomogao razriješiti sukob između podnositelja zahtjeva). Osim toga, njihova odgovornost, te posebnom postupku u odnosu na zločine počinjene od strane ludi ljudi ili djece. Također je ispitan i slučajevi čaranja.

● u provincijama revizije i prizivni sudovi su Sudskom vijeću u oba kaznenih i građanskih predmeta. Razmotrili su tvrdnje dolaze do njih iz visokih provincijskih sudova i ubojstava, kao i iz pokrajinskih sudaca. U pravilu, žalbe su u pratnji polog dovoljno velik.

● Senat je bio najviši od svih pravosudnih organa.

Dakle, ono što je još zanimljivije provincijski reforma Catherine 2 (1775 godina)? Tada je prvi pokušaj odjela uprave suda je napravio. Ali nije uspio. Guverneri su još uvijek u stanju utjecati na izvršenje kazne, na primjer, na lišavanje časti, ili smrtne kazne. Predsjednici sudova imenovani su od strane vlasti, kao i predstavnici imanjima imali pravo izabrati samo procjenitelje. Mnogi slučajevi dolaze u gradske policije. Osim toga, djeluje i patrimonijalno pravdu.

dužnosti

načela upravljanja policija raspravljati i na sastancima Zakonodavnog komisije, prije početka pokrajinski reformu. Godina 1771 bila je obilježena završetka projekta, koji su uključeni u stvaranje policijskih uprava u gradovima. Oni su se da je jedinica za zaštitu javnog reda.

Policija je odgovorna za suzbijanje raznih djela zloporabe. Na primjer, to može biti ženskaroš, bori se, prekomjerno prikaz luksuza, brzu vožnju ili povrede reda tijekom božanskih usluga i procesije. Policija je također imao pravo kontrolirati razne fešte, gledati trgovinu na tržištima i čistoću gradovima, rijekama, hrane, vode i mnogi drugi. et al.

Policijskih funkcija također uključuju gašenja požara, lopovi i skitnice, tajne sastanke i ostale izgrednike. Ona također regulira pravila trgovanja i sadržaj restoranima. Osim toga, policijski dužnosti uključuju kontrolu nad oporezivanja, urbano planiranje i organizaciju raznih događanja.

policija

Pokrajinski reforma započela Catherine 2. 1775 godine pod uvjetom da za stvaranje niza specijalnih policijskih službenika. No, projekt je „Povelja dekanata” završena je samo 6 godina. Sljedeće godine, ona objavljena. Sastojao se od 14 poglavlja i 274 članaka. Ova povelja definira strukturu policije, njihov sustav, glavne aspekte aktivnosti, kao i popis djela koja su kažnjiva.

tijela za provedbu zakona Gradskog vijeća postao dekanata. Broj zaposlenika bili Rathmann vijećnici, policijski službenici uključeni u oba kaznenih i građanskih predmeta, gradonačelnik (ili zapovjednik), a šef policije.

Radi lakšeg snalaženja, sav grad je bio podijeljen na četvrtine i dijelova (sekcija dogodila u broju zgrada). Šef policije odjel policajac je bio djelomično, a u prvom tromjesečju - nadglednik. Svih razreda bili su u „Tablica činova.” Oni su doveli policijski organ pokrajinskih vlasti. Oni su ti koji odlučuje o svim pitanjima koja se odnose na prebijanje ili odredište pozicijama. Policija u glavnom gradu pod kontrolom isključivo Senat.

djela

„Povelje pristojnost” je bio naveden niz kaznenih djela i kazni, koji bi trebao biti zadužen za policiju. Ovdje su neke od njih:

● djela vezana za nepridržavanje zakona i policijskim organima;

● aktivnosti usmjerene protiv štovanja pravoslavne vjere, a kao cjelina;

● podmićivanje;

● djela koja krše javni red;

● radnje koje su u suprotnosti s pravilima pristojnosti, kao što je kockanje, zabranjenim reprezentacija, pijanstva, psovanja, zgrada bez dozvole, ponašanja;

● kazneno djelo usmjereno protiv postojećeg poretka, vlasništvo pojedinca i drugih.

Policija ima pravo podnijeti zahtjev za prekršitelje sankcija samo za nekoliko pogrešaka, na primjer, zbog ilegalnog posjedovanja oružja, krađe imovine, izvedbe protiv pravovjerja, povredu carinskih propisa, i tako dalje. D. Ali najviše od svega policije koji su uključeni u preliminarnoj istrazi i kasnije prijenos prikupljenog materijala na sudovima. Jedino što to nije uspjelo, tako da je sa političke zločine. U tu svrhu, bilo je i drugih tijela.

Pokrajinski reforma Katarine 2 doprinijeli odvajanja izvršne i sudbene vlasti. Svi razredi, osim tvrđave, počeo se aktivnije uloge u lokalnoj upravi. Također mu je sud osnovan za svaku od njih. Osim toga, pokrajinski reforma okončati rad gotovo svih fakulteta. Iznimke su samo najvažnije - Vanjska, obrambena i Admiralitet. Odgovornosti likvidirane ploče su se preselili na pokrajinskim vlastima.