Pojam i karakteristike javne uprave

Organiziranje i reguliranje svrhovito utjecaj države kroz sustav njegovih organa i njegovih službenika u aktivnostima i odnosima ljudi, kao i na društvene procese kao varijanta društvenog upravljanja - tih atributa upravljanja. Ovaj tip ljudskog izlaganja drugima koji posjeduju informacije organizirati društveno važne procese, kako bi se osigurao održivi razvoj društvenih sustava.

definicija

Znakovi javne uprave u najširem smislu - kontrola nad poslovima države, koji se provodi od strane svih javnih tijela u svakoj grani, au užem smislu - je izravna društvena organizacija društvenih procesa izvršne aktivnosti. Što je upravljanje? Aktivnost dužnosnicima vlade, praktički utjelovljuje razviti odgovarajuće postupke politike. Znakovi upravljanje posebno navedene u nastavku.

dokazi

• Provedba jednog stanja napajanja koja ima sposobnost i funkcionalnu specifičnost, to je vidljivo razlikuje od ostalih oblika stvarne moći.
• Izvršni-upravni priroda djelatnosti, gdje je glavni smjer - izvršenje, odnosno samo provođenje zakona i propisa u životu koje se mogu postići kroz korištenje pravnim i ovlasti koje su potrebne.
• Javna uprava, značajke, načela koja su u isključivoj posebnih predmeta, koji se odredi izvršnih i upravnih ili posebnim ovlaštenjima.
• Izvršni aktivnost koja se provodi svaki dan i samo vodstvo gospodarskog, društvenog, kulturnog ili upravne i političke konstrukcije.
• Aktivnost-zakoni i temelji se na, te u provedbi zakona u odnosu na aktivnosti zakonodavne vlasti ponovno.
• Zakon odluka samo je moguća pod uvjetom da je trenutni zakon, ako provedba je u kombinaciji s pravoustanovleny.
• Aktivnost se organizira i organizacijski i upravni karakter.
• Aktivnosti upravljanja u procesu implementacije funkcije države.
• Aktivnosti se provode isključivo ovlaštenim osobama za upravljanje.
• Predmeti javne uprave su službenici državnih tijela, obdareni vlasti.
• subjekti javne uprave tvrtke i organizacije, kao i građani koji nemaju moć.

To je samo osnovne značajke javne uprave. Na molu će biti upućeni na kasnije teksta.

karakteristike

vrsta društvenog upravljanja - upravljanje. To je učinak određenih ljudi, s druge strane, da usmjeri procese društvenog razvoja i sve društvene sustave. Pojam i karakteristike javne uprave može se opisati kao manifestacija zajedničkog rada ljudi u organizaciji njihovih timova za tu svrhu, i institucionalizacije tih skupina. Štoviše, takva zajednička akcija je naređeno, on je vezan za koordinaciju pojedinih aktivnosti svih sudionika utjecati na njihovu volju i ponašanje.

Javna uprava nužno je autoritet na temelju podzakonskih odnosa u upravljanju, on ima poseban uređaj za ostvarenje svoje volje putem organiziranih skupina. Socijalni menadžment - je temelj moći, jedan od fragmenata od kojih je država, uz koji funkcioniraju i druge vrste kontrole: jedinice lokalne samouprave, udruge građana, opseg proizvodnje s vlastitim upravljanja i, konačno, upravljanje obitelji, koja također ima svoj koncept i likovi , Javna uprava se može odnositi samo na slučaj kršenja zakona u radu svih tih sustava socijalne upravljanja.

terminologija

Opseg aktivnosti državnih tijela - propisima upravnog prava. To je pravno valjan po pravu administrativnih aktivnosti i izvršnih mjera usmjerenih na primjenu i provedbu zakonodavstva u praksi, sve funkcije i zadaće države, a time i moguće organizirati društvenih odnosa u socio-kulturni, gospodarski, administrativni i politički gradnje. Jedna od grana vlasti - izvršna. Ovaj pojam nastaje u zakonodavstvu SSSR-a, kada je cijela vlada imala tri grane, a jedan od njih je izvršno.

Uloga i mjesto svakog fragmenta određuje zakone društvenog upravljanja, a koji implementira vladu. Znakovi javne uprave široko definirana: specifične funkcije i nadležnosti u provedbi jedinstvenog vlade, kao rezultat upravnog i izvršnog funkcioniranja provode zakone i propise, zatvorenika unutar njih. Bilo bi nemoguće u nedostatku posebnih ovlasti, koji su pravno uređeni te se na vlasti.

specifičnost

Posebnosti tijela državne kontrole: na određenom mjestu u vertikalnom sustavu izvršnih i upravnih tijela, sposobnost da shvati pripadaju predmetnom zakonskih ovlasti na sudu, odnosno upravnom postupku. Mogućnost dovođenja u upravnim tijelima za provedbu zakona - pravoustanovleny i provedbu, kao i uključivanje svih dijelova aparata kontrole. Znak javne uprave je i interakcija servis svih elemenata strukture moći.

Glavni dio kontrolne funkcije - smjer cijele vlade države za obavljanje zadataka postavljenih od strane države i postizanje ciljeva definiranih od strane države, previše. Sva ova aktivnost je u potpunosti u propisima upravnog prava. Znakovi, funkcija javne uprave može se promatrati na dva načina: na orijentacije i položaja utjecaja na društvene i intra-organizacijske mogućnosti i sadržaj, opseg i priroda utjecaja na podršci, specifični i opći.

funkcije

Opće funkcije:

• strateško, taktičko i operativno planiranje kao polazište svih procesa upravljanja s definicijom problema i kako bi se postigao ovaj cilj,
• Organizacija kao uspostavljanje privremene ili trajne veze između odjela, kako bi se utvrdilo uvjete i vlade modus operandi;
• Predviđanje kao predviđanje na temelju sustavnih istraživanja o stanju, dinamici i perspektive u procesu i upravljanje događajima.

Posebne funkcije pripadaju određenim temama: predsjednika, čelnici uprava i tako dalje. Pomoćni također osigurava provedbu specifičnih i općih funkcija, kao što je trenutni i strateško planiranje, poticanje i financiranje, upravljanje osobljem i sigurnost, i više od onoga što radi upravljanja.

vrsta znakovi

U procesu namjernog djelovanja na društvenoj, biološke, tehnološke, mehaničkog sustava upravljanja u cilju dostiže svoj rad, kao rezultat od kojih su postignuti ciljevi. Kvaliteta i integritet sustava ima potrebne elemente - subjekt i objekt upravljanja, kao i određeni fokus i predanost cilju (ostvarenje rezultata upravljanja). Vrste sustava kontrole su obvezujući: to je socijalna upravljanje, biološki, tehnološki ili mehanički.

zajedničke značajke

Ključne značajke javne uprave već na popisu, ali i dalje je njihov popis odgovarajuće više zajedničke osobine svojstvene tom sustavu.

• Javna uprava je uvijek prisutan tamo gdje je zajednička aktivnost zajednica ili pojedinaca.
• Uz pomoć državne uprave pod uvjetom da je utjecaj na sudionike zajedničkog djelovanja u pravcu organiziranja odnosa.
• Javna uprava je uvijek usmjeren na određeni rezultat upravljanja.
• Prisutni istovremeno i subjekt i objekt upravljanja.
• Predmet upravljanja ima energenta.
• Kontrola objekt podređen subjekt.
• kontrola država je uvijek ograničena granicama određenog mehanizma (zakona).

Među vrstama upravljanja prisutna socijalna samouprave, općinske (lokalno) samouprave, javne uprave. Elementi ovog sustava mogu biti menadžerski komunikacija - naprijed i natrag, kao i subjekt i objekt upravljanja, uz predmet može biti i kolektivna i individualna, kao i objekt u obzir pojedinca, društvene skupine i cjelokupno društvo u cjelini, da je stanje.

I korak ciklus upravljanja veza

Što je ciklus upravljanja? To u kombinaciji logički međusobno povezani i uvjetovani kontrola korak, koji se odlikuju određenim zadacima i neki od sudionika. Međusobne povezanosti mogu imati fokusiran i organizira utjecaj objekta na objekt pod kontrolom njima (izravne veze), kao i podatke o utjecaju upravljanja objekt subjekta (povratnih).

Faze u procesu upravljanja su: analiza situacije, donošenje odluka i njegovo usvajanje, organizacija odluke i njihovu provedbu, praćenje i sažimanje, i napraviti prilagodbe. Aktivnosti za provedbu posebnih ovlasti - to je u najširem smislu je vlada. Koncept, značajke, funkcije u osnovi je već definirana, ali možete produljiti taj raspon, s obzirom na odvojene grane sustava.

djelatnost

Aktivnosti upravljanja država u prirodi izvršne i upravne vlasti pravno potvrdila. Provedba planova upravljanja odvija kontinuirano i stalno, s uvijek na temelju zakona.

Stanje veze za upravljanje ima i vertikalna i horizontalna, a djeluje u oba pravnih i ne-pravnih oblika, kao što je predviđeno od strane sustava jamstva. Kršenje pravila i propisa upravnu aktivnost može dovesti do negativnih posljedica u obliku pravoogranicheny.

ciljevi upravljanja

Cilj - je očekivani rezultat, koji je unaprijed određen i koji nastoji podvrgnuti obavljanje poslova upravljanja. Ciljevi mogu biti različiti.

• Socijalni i ekonomski ciljevi su da usmjeri društveni život i interese društva i postizanje blagostanja, izgradnju i održavanje odnosa u gospodarstvu sustavu.
• Politički ciljevi usmjereni su na sudjelovanje u upravljanju političkih snaga sve zemlje, na razvoj pozitivnih prijedloga u procesima razvoja društva i države, koje doprinose poboljšanju javnih i državnih agencija, kao i razvoj čovjeka kao takvog.
• Privremeni ciljevi su prava i slobode građana i javnog reda i mira, sigurnosti, željenu razinu socijalne skrbi.
• Organizacijske i pravne ciljevi čine pravni sustav, promicati provedbu državne funkcije, odlukom svojih problema uz pomoć demokratskih institucija i drugih državnih pravnih mehanizama.

načela upravljanja

Osnovne ideje i principi na kojima se temelji djelovanje upravljanja za otkrivanje svojoj suštini - načela upravljanja postoji u dva oblika - organizacijske i društveno-pravnih. Opći, odnosno društveno i pravno potreba da su:

• demokracija, gdje su ljudi - jedini izvor snage;
• legitimitet, koji se temelji na preciznim i strogo poštivanje i provođenje zakona i Ustava Ruske Federacije;
• Objektivnost - odgovarajuću percepciju procesa koji se događaju u društvu, uspostava zakona i njihovo računovodstvo u izradi i provedbi odluka;
• znanstveno - prikupljanje, analizu i skladištenje podataka, registracija znanstvenim dostignućima;
• beton - građevinske upravljanja na temelju posebnih podataka o životnim okolnostima, odnosno stvarno stanje objekta mora biti adekvatno upravljanje resursima entitet;
• podjela vlasti u sudskom, izvršne i zakonodavne, obvezujući ih specifične funkcije;
• Federalizam - building aktivnosti s normativni konsolidiranje raspodjelu ovlasti između Ruske Federacije i njenih subjekata;
• učinkovitost - minimalna ulaganja vremena, novca i truda kako bi se postigla rezultat upravljanja.