Da bi se postigao željeni cilj, potrebno je napraviti plan djelovanja. Ovo pravilo se odnosi na sve sfere ljudskog djelovanja. U svakodnevnom poslova prioriteta za djelovanje, u pravilu, to je očito - kuća početi graditi temelj, a ne s instalacijom krova. Uz izgradnju industrijskoga poduzeća razvila niz dokumenata, koji definira slijed događaja i popis sudionika procesa. Biblijski mit o gradnji Babilonske kule na prvom mjestu pokazuje da su graditelji odsutan dogovoreni raspored radova.
Prije svega, treba napomenuti da je akcijski plan - dokument koji ocrtava ciljeve utvrđene izvođača i ciljeve vremena. Ako je cilj stvoriti novu tvrtku, ovaj rad je podijeljen u određenom broju koraka. Svaki korak je zasebna događaja. Na primjer, uklanjanje parceli za izgradnju uključuje određene radnje. Na isti način, kao i razvoj radne dokumentacije. Nakon toga, u izgradnji objekata i struktura. Nakon toga slijedi trening i aplikacije za nabavu opreme.
Dakle, možemo reći da je akcijski plan je sastavni dio jednog velikog projekta ili programa. U to vrijeme, tijela javne vlasti razvile program za razvoj Sibira i Dalekog istoka. Ova velika Program se sastojao od nekoliko velikih projekata. Među njima, polaganje prugu, izgradnja elektrana i industrijskih postrojenja. Treba napomenuti da je početak plana, staviti prije više od stotinu godina. Danas u izgradnji drugog postrojenja u obvezno razvio akcijski plan za zaštitu okoliša.
U tim ranim godinama, kada je počela izgradnja transsibirskim željeznice, okoliš još nije u potrebi zaštite i očuvanja. Svaki utjecaj na prirodnim predmetima nije izazivaju nepovratne učinke. Znanstvenici, predstavnici civilnog društva i obični građani jednostavno nisu znali za mogućnost negativnih pojava. Dugoročno plan mjera za maksimalnu iskorištenost prirodnih resursa u svim dostupnim oblicima. Drvo je bilo puno čiste vode - previše. Tehnološke mogućnosti pionira bili su vrlo skromni. Priroda u to vrijeme bila jača osoba.
S razvojem znanosti i tehnologije situaciji dramatično promijenio. Okruženje je započeo proces razgradnje. I odnos prema prirodi je da se hitno preispitati. Danas je plan mjera protupožarnih razvijenih u svakom šumskom području, a na svakom industrijskih poduzeća. Rezimirajući sve navedeno, treba napomenuti da je planirani pristup za postizanje tog cilja ne jamči odsutnost pogrešaka i troškova. U tom kontekstu, važno je naglasiti da je ispravak ili uklanjanje posljedica rada obavlja potrebno kao i uvijek provesti i na plan sastavljen.