Administrativni resurs: pojava i definicija

Bit vlasti i njegove društvene naravi ne može se riješiti bez razmatranja pitanja raspoloživih sredstava. Što ovaj pojam općenito znači? Resursi - to je gotovo sve što se koristi za postizanje cilja. Oni nam omogućuju da zadovolje ne samo svoje vlastite potrebe, već i potrebe subjekata u vanjskom okruženju.

Upravni resurs nije ništa više od utjecaja koji se odvijaju na raznim područjima djelovanja političara, dužnosnika, državnih tijela i dužnosnika

Definicija koncepta

Što je administrativni resurs? U pravilu, kada se sudarate s ovim izrazom, na umu se jasno negativna ideja ovog fenomena. Najčešće je povezano s izborima. Naravno, razne vrste razmišljanja i sporova koji uzimaju u obzir temu utjecaja administrativnog resursa na politički život neke zemlje provode se u većini slučajeva s predočenim ili prošlim izborima. Međutim, ovaj vid ovog fenomena u potpunosti ne otkriva svoju bit. Sam izraz "administrativni resurs" nema nikakvu negativnu konotaciju. Osim toga, nije nužno povezano s društvom političkih izbora.

Riječ "administracija" glagol, čiji je smisao "upravljati" i "upravljati". Na primjer, svi znamo administrativne zajedničke resurse koji se koriste u procesu postavljanja računalnih sustava. Što znači drugi izraz u ovom izrazu (resursima)? Razmotrimo dalje. Resursi, osim "izvora, sredstava i prilika", mogu se razumjeti na drugačiji način. Ova riječ ne znači ništa drugo nego "sredstvo koje se može koristiti ako je potrebno" ili "jedan izlaz". Drugim riječima, to je ono što se može primijeniti za postizanje ovog ili tog rezultata.

Polazeći od gore navedenog, pojam "administrativni resurs" može se shvatiti kao "resurs za upravljanje". To jest, sredstvo koje je dizajnirano za rješavanje zadataka upravljanja kako bi se postigao cilj koji je postavio vodstvo.

Polazeći od toga, postaje očito da administrativni resurs početno koristi u sustavu upravljanja. I tek tada ovaj koncept pronalazi njegovu primjenu u drugim sferama ljudske životne aktivnosti.

Administrativni resurs poduzeća

Često se ovaj alat koristi u poslovanju. Istovremeno, tvrtka služi kao izvor iz kojeg nastaje administrativni resurs u poduzeću. Za višeg menadžera, on je izražen u osobi nadređenog vođe.

Ponekad su vlasnici tvrtke. U svakom slučaju, ovi ljudi uzimaju ravnatelja prve ili druge razine da rade i upućuju ga da obavlja određene rukovodeće poslove. U ovom trenutku, i predaju autoritet, koji se zove administrativni resursi organizacije. Ta se situacija može opisati nešto drugačije. Određena osoba izvršava nalog za obavljanje poslova upravljanja.

hijerarhizaciju

Administrativni resurs je pravo voditi i istodobno nameći upravitelju odgovornost za dobivanje potrebnog rezultata.

Rad u upravljanju provodi angažirana osoba. Takvo pravo koje mu se daje je kako slijedi:

1. Resurs menadžera, jer je sredstvo za upravljanje.
2. Osobni resurs zaposlenika, koji mu se daje za vrijeme trajanja dužnosti.

Administrativni resurs menadžmenta ima hijerarhijsku prirodu. Kako se to potvrđuje? Činjenica je da se prijem ovog resursa događa upravo u trenutku kada se glava diže na najvišu razinu strukture menadžera tvrtke. Taj se postupak može nazvati hijerarhijom. Ovaj se pojam primjenjuje na situaciju u kojoj se ispunjava niz uvjeta koji zapravo vode upravitelja da dobije administrativne resurse. Istovremeno, zaposlenik je dužan samo pristati na preuzimanje odgovornosti za rezultate svoje djelatnosti.

Pravo upravljanja je najvažniji resurs menadžera. Njegova jedinstvenost leži u činjenici da je u ovom slučaju legitimirana djelatnost zaposlenika. Drugim riječima, postaje pravno. I vrijedno je imati na umu. Legitimno pravo upravljanja je moguće samo ako je zakonski dobivena. Međutim, u praksi postoje i nelegitimni izvori ovog resursa. U takvim slučajevima, pravo na administraciju dano je kao rezultat prijevare ili nasilja.

Ograničenja administrativnog resursa

Što daje upravitelju pravo upravljati? Pomoću administrativnog resursa zaposlenik može voditi podređene osobe. Osim toga, ima pravo upravljati svim sredstvima tvrtke. Drugim riječima, on dobiva u svoje ruke administrativni i ekonomski resurs.

Količina autoriteta koja se daje upravitelju na najvišoj razini ima kvantitativno svojstvo. Naravno, ako uzmemo u obzir određenu hijerarhiju, ovdje svaki od čelnika međupoveze dodjeljuje određenu količinu prava. Sadržaj takvih dužnosti određuje se u svakom slučaju na različite načine. Istodobno, odluka se donosi na temelju potrebe proizvodnje, a isprva nema nikakve veze s osobnošću zaposlenika.

Ponekad se ne može podudariti s opsegom prava koja pravi lider i opseg prava koji odgovaraju njegovom položaju. I takva rasipanja postoje u ogromnoj većini slučajeva.

Odgovornost upravitelja nije uopće njegov osobni resurs. Uostalom, sva sredstva koja se koriste kao rezultat rada poduzeća, kao i proizvedeni gotovi proizvodi - to nije ništa više od proizvoda vlasnika tvrtke.
Stoga administrativni resurs u poslovima podrazumijeva samo pravo upravljanja. Međutim, to je također dosta, jer pravo upravljanja omogućuje pristup mnogim drugim resursima.

Općenito, podizanje hijerarhije omogućuje osobi, koristeći svoje administrativne sposobnosti, da učini nešto stvarno primjenom poluga do njegovih ruku. Međutim, u ovom slučaju, zlouporaba službenog položaja, koje se koristi za osobnu korist, često se očituje.

Metode administrativnih resursa

Ponekad postoji teška konkurencija među poduzećima. Kako bi uništili svoje suparnike, gospodarstvenici se bore za korištenje administrativnih struktura. Koriste sljedeće metode:

1. Kuka i mamac . Ova metoda je vrlo jednostavna. Za poduzeće stvoriti informacijski trap. Odabrana tvrtka dobiva tamo i sama stvara kompromitirajuće dokaze. Bit ove metode je razvoj zasebne kampanje. Svrha takvih akcija je potaknuti natjecatelja u situaciju u kojoj stvara kompromitirajuće dokaze o sebi. U ovom slučaju, sve riječi koje je rekao "nepoželjni" kandidat stječu dvostruko značenje. Informacije o kompromitiranju odvijaju se iu slučaju da upravitelj kaže istinu. Pitanje se stavlja na takav način da osoba ne daje ništa, a to će također biti kompromitirano.

2. Javno bijes . U mnogim poduzećima postoji mnogo trenutaka koji mogu izazvati nezadovoljstvo ljudi. To može biti luksuzni ured ili skupi automobil, gdje vođa pogona, štetne emisije u okoliš, malu plaću osoblja, uznemiravanje nečijih prava, itd. Svrha ove metode je pronaći predmet koji može prezirati javnost nakon objavljivanja činjenica.
3. Virtualni kompromisni dokazi . Ova metoda temelji se na upotrebi stvarnih činjenica, ali o navodnoj želji ili misli nekoga. Na taj način eliminirati konkurente je win-win. Uostalom, svaka materijalna činjenica može se potvrditi ili opovrgnuti. Ali da bi se dokazala da netko nije mislio na ovaj ili onaj način, jednostavno je nerealno.

Resursi moći

Uprava nije samo posao. Ovaj koncept podrazumijeva različite metode administrativnog resursa, koji se koriste u javnoj upravi iu svim fazama izborne kampanje.

Do danas, u vrijeme održavanja izbora, tisak daje informacije o tome koje stranke su potpisale potporu predsjedničke uprave i što očito nedostaje za uspjeh. A ovdje se mogu identificirati sljedeće vrste administrativnih resursa prema razini moći:

1. Lokalno značenje (ovdje se male naselja smatraju, na primjer, sela).
2. Općinsko značenje, koje osigurava sastanke kandidata s kolektivima lokalnih poduzeća, daje preporuke novinarima o pružanju pozitivnih informacija o "pravoj osobi", mjesta za plakatice se dodjeljuju i rad konkurenata je destabiliziran.
3. Regionalni značaj. Ovaj resurs omogućuje privlačenje javnog mnijenja liječnika, zasluženih nastavnika itd., Pružanje potrebnih informacija o kandidatu na svim seminarima, sastancima i akcijama, kako bi se izdvojilo vrijeme za govor u proračunskim organizacijama i destabilizira sjedište protivnika.
4. Savezno značenje. Takav resurs omogućuje privlačenje stranačkih čelnika i javnih organizacija za njihov govor u medijima, osiguravanje lojalnosti Središnjeg izbornog povjerenstva i stalnu kontrolu nad povjerenstvima u osnovi podzemlja u interesu "pravog" kandidata.

Razvrstavanje energetskih resursa po njihovoj valjanosti

Sva sredstva koja se koriste u administrativnom resursu dijele se na sljedeće:

1. Legitimno . Oni predstavljaju korištenje državnih tijela i službenika zakonskih ovlasti koje im daju vlasti. Svrha ove aktivnosti je dobiti dodatna jamstva i mogućnosti za rješavanje zadataka ostvarivanja vlastitih političkih interesa. Legitimnim administrativnim resursima je i rezerva osoblja menadžmenta. To je takav zalazak ljudi koji su sposobni voditi, neprestano povećavajući svoju razinu znanja, a ne samo na polju potrebnom za javnu upravu.
2. Nelegitimno. Pod ovim administrativnim resursom podrazumijeva se ukupnost različitih tehnologija (u pravilu, ilegalne), koje omogućuju, uz minimalne novčane investicije, postizanje maksimalnog utjecaja na ljude, što će osigurati njihovu "dobrovoljnu" podređenost. Takav se izvor koristi u onim slučajevima kada položaj sadašnje vlade uoči predstojećih izbora nije dovoljno jak. Nelegitimna vrsta uprave može se vidjeti čak iu slučajevima kada kandidat ima ozbiljan suparnik i pravi natjecatelj.

Sredstva korištena

Koji su drugi kriteriji administrativni resursi moći klasificirani? Podijeljen je na vrste ovisno o korištenim sredstvima. Dakle, razlikuju:

1. Institucionalni resurs . Ova vrsta uprave uključuje uporabu raznolikog potencijala državnih institucija i organizacija.
2. Proračunski resurs. Ovo nije ništa drugo nego administrativni resurs na izborima, koji je izravno povezan s korištenjem javnih sredstava.
3. Medijski resurs. Tijekom korištenja korišteni su državni mediji koji svojim gledateljima i čitateljima daju informacije koje služe interesima određenog kandidata ili stranke. Taj je izvor, prema istraživanjima, prevladava u provođenju predizborne kampanje.

Često je korištenje administrativnih resursa kombinacija institucionalnih i medijskih tipova.

Realnosti naše zemlje

Prema studiji, administrativni i pravni resursi u Rusiji koriste se na 2/3 teritorija u cijelosti legalno. Ovdje su izbori konkurentni, a kandidati imaju samo mali odraz broja glasova.

Međutim, ako uzmete takve regije kao što su Tatarstan i Sjeverni Kavkaz, Kalmykia, Bashkortostan itd., Apsolutna većina stanovnika glasuje za jednog kandidata za tu dužnost. Ovaj jedinstveni kandidat, naravno, ugodan je lokalnim vlastima i elitama. Takva teritorija zemlje nazivaju se "izbornom kontrolom". To su regije u kojima članovi izbornog povjerenstva snažno ovise o lokalnoj upravi kako bi riješili pitanja novca i stanovanja. Osim toga, često mediji koji pružaju informacije o kandidatima ne pripadaju državi, već trgovačkim strukturama koje su usko povezane s politikom i državnom birokracijom.

Što su primarni?

U političkoj sferi često se provodi predizborni karakter unutarnje stranke. To je primarni (stres u ovoj riječi pada na "a"). Takvi se izbori održavaju kako bi imenovali najpopularnije i jake kandidate.

U onim zemljama gdje postoji uspostavljeni demokratski sustav, primarni su najzanimljiviji i važniji događaj predizborne utrke. To se može primijetiti, na primjer, u SAD-u. Međutim, osim primarnih, tu su i čahure, koje su sastanci za raspravu članova iste stranke.

Primarni u našoj zemlji

Naravno, nitko nije tajna da je demokracija u Rusiji neistraženo područje. Neke institucije i alati koji promiču slobodu govora postupno se uvode, a do kraja nisu još jasni običnim biračima, ali i iskusnim političarima. Ima li primarni upravni resurs?

Glavni zadatak primarnih izbora je pronaći nove ljude koji mogu raditi kao stručnjaci sa zakonima i izravno komunicirati s javnošću. Nakon toga, morat će ići dalje, već u veliku politiku. To je također rekao V. Putin u svom razgovoru sa sudionicima prvaka. Istodobno, šef države izrazio je svoj zahtjev stranci United Russia. Zamolio je svoje članove da pokazuju ostalim kandidatima primjer poštene izborne kampanje. A to nisu prazne riječi. Doista, prema mnogim stručnjacima, nova demokratska institucija uglavnom je ometa administrativni resurs. Kako možemo očekivati da će novi ljudi doći u politiku ako sva mjesta zauzimaju "neophodni" predstavnici vlasti?

Međutim, prema izvješćima regija, administrativni resurs još uvijek utječe na primarne. Posebno je alarmantna situacija u Moskvi. Sve ovo proturječi sam principu primarnih. Uostalom, ideja o održavanju primarnih izbora je da birači mogu slaviti najsjajnijeg političara.